自 1990 年代以來，聯合國人權機制持續關注“慰安婦”問題，推動國際社會正視這段歷史。本文梳理公開可考的機制關注歷程。
一、1990 年代：人權機制介入
1990 年代中期，聯合國人權委員會（現人權理事會）通過特別報告員機制關注戰時性暴力問題，相關報告涉及日軍“慰安婦”制度，確認其構成有組織性奴役，爲國際社會提供了權威的定性依據。日本政府曾要求聯合國刪除或修改相關記述，遭到拒絕。（來源：聯合國公開文件與報道）
這一階段的定性具有奠基意義：它將“慰安婦”問題從外交爭端提升爲國際人權議題，爲此後各國研究機構與民間團體提供了共同的話語框架。
二、2000 年代以來：持續呼籲
聯合國人權專家多次就“慰安婦”問題發表聲明，呼籲日本政府道歉、賠償並承擔法律責任。2016 年 3 月，聯合國人權專家表示受害者“等待已久的道歉仍未到來”，批評日本拒絕修改相關國際報告記述的立場。（來源：OHCHR 2016-03）
在這一階段，聯合國還通過消除種族歧視委員會等條約機構，在定期審查日本報告時討論“慰安婦”問題，使該議題進入聯合國常規監督程序。
三、近年動態
2026 年 3 月，聯合國人權理事會 16 位獨立人權專家聯合發聲，就“慰安婦”問題譴責日本逃避歷史責任，呼籲日方正式道歉、充分賠償；聯合國人權專家並稱倖存者期待遲到近 80 年的正義、真相與賠償。中國外交部亦表示敦促日方妥善處理強徵“慰安婦”等歷史遺留問題。（來源：UN News 2026-03；新華網 2026-03-22）
2026 年 4 月，彭竹英、李秀清、劉慈珍等 7 名中國大陸倖存者委託公益律師，向聯合國人權機構發出請求函，呼籲國際社會關注倖存者仍未獲得道歉與賠償的處境。九旬老人爲遲來的正義奔走，是聯合國機制持續關注這一問題最直接的註腳。（來源：公開報道 2026-04）
同月，聯合國消除種族歧視委員會在日內瓦再次討論日韓之間的“慰安婦”問題，顯示聯合國常規監督機制仍在持續跟進。（來源：中新網 2026-04）
四、機制的意義
聯合國機制爲“慰安婦”問題提供了國際法與人權框架下的權威認定，是歷史研究與正義主張的重要依據。其持續關注本身，也構成對受害者的一種國際聲援：當一國國內態度搖擺時，國際機制的存在使歷史追問得以延續。
從 1990 年代的特別報告員到 2026 年的 16 位專家聯合聲明，聯合國機制的措辭從“關注”走向“譴責”，折射出國際社會對“慰安婦”問題定性的逐步深化。對倖存者而言，聯合國的每一次發聲，都是一次遲到卻必要的承認；對研究者而言，這些文件構成了可系統引用的國際法文本。本站收錄公開機制動態，供研究參考。
（來源標註：聯合國公開文件；OHCHR 2016-03；UN News 2026-03；新華網 2026-03-22。數據日期：2026-03 最近動態。）